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欠费31755元,因其无家属,最后医院只能为他垫付了所有医疗费用。 由于受害方医疗费难以落实,使医院和伤者陷入两难境地。如果交通事故社会救助基金能运转起来,这些发生的事故可能又是另一种结果。 医院诉苦欠款“包袱”越来越重 据太原市某医院2011年交通事故伤员统计,120指挥中心接诊4387人急诊科接诊1883人 (自行来院370人)16个急救站和点回诊1481人外院2234人。该年度累计收入13262083.32元,累计催款671843.元,门诊欠费4730元。2003年至今累计欠费达100余万元。3月5日,看着统计表上的一笔笔欠款,该医院的刘主任只能是无可奈何地摇摇头说:“从2003年至今,在交通事故伤员救助方面,我们医院每年都有10万多元的欠款难以追回,这种现象还在继续。” 刘主任告诉记者,每当有交通事故发生后,120指挥中心就会通知临近站点的救护车前去抢救。当伤者入院后,医院本着先救治后收费的原则,让伤者通过医院专门开辟的交通事故绿色通道进行救治。但正是由于先救治后收费,从120救护车出发到伤者抢救住院期间所产生的费用,如果伤者或肇事方都不愿承担的话,医院只能独立承担这笔费用。“随着欠款增多,医院被迫背上了100余万元的包袱。”刘主任说。 由于交通事故的特殊性,伤者常有一些是无主或没有经济能力支付医疗费用的弱势群体,甚至还有一部分是恶意逃跑的伤者。医院对这部分患者本着“以人为本”的原则和救死扶伤的人道主义精神,使他们与其他患者一样得到及时有效的救治。然而,随着这类伤者数量的不断增加欠款也随之增多,给正在发展的医院带来了很大的经济负担。面对这一社会问题,医院作为非福利性机构,没有能力独自承担。为此,刘主任希望政府能够重视这一问题,并号召企业个人社会团体捐助成立交通事故救治无主病人基金会,通过社会各界人士捐款捐物(如药品医疗器械等)共同参与解决这一难题,使这些弱势群体的治疗得到更可靠的经济保障。 保险公司解释救助基金仍停留在账户 中国人民财产保险股份有限公司山西分公司一王姓经理对记者说,现在因交通事故而产生的纠纷很多,许多纠纷常常因肇事方经济条件不好或因打官司时间太长,常常执行不下去,给伤者和家属造成不小的伤害。为此,建立和完善交通事故社会救助基金是很必要的。 按照国家规定,中国人民财产保险股份有限公司山西分公司每年划拨出当年所收的交强险总额的2%来作为交通事故社会救助基金。去年,中国人民财产保险股份有限公司山西分公司共收得机动车交强险13亿多元,从中拿出了2650多万元存入专门账户充当交通事故社会救助基金。同时,国家给予这笔基金实行税前扣除的优惠政策,目前所得税利为25%,也就是说交通事故社会救助基金是由国家出资25%,保险公司出资75%组成。 王经理说,目前交通事故社会救助基金采用的是提供资金方不使用资金,而是交给地方政府使用,这种机制是好的。2011年,有些省份设置了交通事故社会救助基金专用账户,通过交警法院民政医院等部门进行发放,但我省目前仍然没有设置这样的专用账户,致使交通事故社会救助基金仍然停留在保险公司账户上。 王经理建议,建立交通事故社会救助基金制度,首先应该把交通事故社会救助标准定下来,有了标准之后再指定具体承办部门来运行这件事。这既是一件涉及百姓民生的好事情,也是一件提高政府形象的好事情。因此一定要通过相关部门协调,让交通事故救助基金发放成为政府的一种正常职能,而不能仅靠媒体网络的呼吁来救助伤者。 委员提案经费缺位延误治疗 今年“两会”上,中国农工民主党山西省委员会提出建议:尽快建立交通事故社会救助基金的领导机构;制定交通事故社会救助基金的具体规定,实行专款专用,接受财政与审计的监督;规定交通事故社会救助基金来源的渠道,接受单位社会团体个人的捐助,财政要安排一定的资金追入;制定相关的运行机制,确保资金有效使用,建立交通事故责任社会救助基金使用后的追偿机制,及时追回垫付的相关费用,使社会救助基金合理有效使用。 说到提案初衷,中国农工民主党山西省委员会有关工作人员归结了三个原因,一是许多伤者因为掏不起大额医疗费用而延误治疗时间。二是医院无主病人增多,欠费比较严重,给医院造成很大的负担。三是全国一些省市对于交通事故救助基金已经有成功模式,充分体现了发生交通事故后救人是最重要的,确保医院的权益也同样重要。 律师解读许多人不知道救助基金 山西军秉律师事务所刘国伟律师告诉记者,在他所办的交通事故案件中,如果真能按照国家规定的关于交通事故保险赔偿法律的规定实行,一般的交通事故是完全可以避免通过诉讼途径解决的。法律也明确规定机动车发生交通事故造成人身伤亡财产损失的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。对于肇事车辆参加了机动车辆强制险的,一旦发生交通事故导致他人人身或者财产损失的,保险公司应当先予赔偿,而不问机动车一方是否存在过错及过错责任的大小。但在交强险运作实际中,保险公司往往以交警部门对该事故责任尚未认定为由,拒绝垫付抢救费用。受害人因无力支付医疗费用而与肇事者关系紧张,受害人的伤势也因此而得不到及时有效的治疗加重了伤残,这样造成受害人与肇事者更大的经济负担。如果交通事故社会救助基金能及时地化解这一矛盾,那么交强险与交通事故社会救助基金的设立初衷就能得到体现。 刘国伟律师说:“2011年,我们光在太原市就办理了35件交通事故案件,其中11件案件属于需要先予垫付案件,但这些当事人根本不知道救助基金的存在,由此可以看出目前我省交通事故社会救助金制度尚不完善。”他指出,设立和完善交通事故社会救助基金迫在眉睫,同时要加大相关救助制度的宣传力度,至少应该在交通事故发生后由交警告知受害人申请交通事故社会救助基金的相关问题,保证交通事故社会救助基金先行垫付抢救费的原则,让其真正成为伤者医院的保护伞。” 记者告诉你 四种情形可得到基金救助 其实由财政部中国保险监督管理委员会公安部卫生部农业部联合发布的《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》早在2010年1月1日起已经施行。该办法是对机动车交通事故强制保险制度的补充,旨在保障道路交通事故中受害人不能按照交强险制度从侵权人处得到赔偿时,通过救助基金的救助,获得及时抢救或适当补偿。按照规定,四种情形可得到基金救助:抢救费用超过交强险责任限额肇事机动车辆未参加交强险机动车肇事后逃逸或交通事故赔偿人无力赔偿且受害人家庭困难。 本报记者 李志江 王芳/文 张宝明/图 (李志江 王芳 张宝明 图)
我省公布2011年十大酒类违法案件 本报讯 (记者 权力超)3月6日,省酒管办公布了2011年十大酒类违法案件,共涉案金额225.4万元,有效地促进了我省的“放心酒”工程建设。 去年,全省各级酒管部门认真贯彻相关规定,在推进“放心酒”工程建设,规范市场秩序,打击假冒伪劣,净化酒类市场,维护酒类生产者经营者和消费者合法权益等方面,做了大量卓有成效的工作,有力地促进了我省酒类市场的健康发展。去年,省酒管办积极组织,统一协调,联合工商质监公安等部门相继开展了各种形式的联合执法,专项检查和集中整治,查处了一批有影响的酒类违法案件。初步统计,全省酒管系统全年共打掉制售假冒伪劣酒品黑窝点240个,查处酒类违法案件3800起,查获各种假冒酒品45万瓶,涉案金额1860万元,有力地打击了制售假冒伪劣酒品的不法行为,有效地遏制了假冒酒品的泛滥。 省酒管办公布了2011年度十大酒类违法案件,涉案金额225.4万元。按金额大小,分别是:12月5日,在忻州市岢岚县高速路口查获396瓶假冒茅台五粮液,共计75万元;5月14日,在大同矿务局棚户区查获各种假白酒29800瓶,共计44万元;2月24日,在大同市寺儿村查获各种假白酒1302瓶,共计25.万元;12月14日,在朔州市山阴县查获10400瓶假冒汾酒泸州郎酒劲酒等10多个酒品,共计20万元;6月16日,在大同市开发区蔚州疃村查获各种假冒白酒417瓶,共计15.8万元;12月6日,在太原市尖草坪区兴华街装饰城附近查获280瓶假冒茅台五粮液五粮春青花瓷汾酒等系列,共计13万元;5月19日,在太原市万柏林区和平北路查获假冒三十年汾酒十年汾酒五粮液五粮春等,共计11万元;1月26日,在大同市御馨花城一车库内查获140瓶各种假冒白酒,共计8.2万元;5月11日,在太原市中奥商城查获21714瓶假冒青岛崂山啤酒青岛啤酒,共计7万元;12月28日,在长治市郊区长北封星店查获175瓶假冒汾酒,共计5.9万元。 (权力超)
本报讯 (记者 权力超)散装酒市场是酒管工作的难点,也是重点,特别是散装白酒,极易发生假酒伤人事件。3月6日,在全省酒类工作会议上记者获悉,省酒管办要求各级酒管部门继续加强对散装白酒市场的监管力度,对经营伪劣散装白酒仿冒品牌的散装白酒的不法经营者要依法取缔,从严查处,确保酒类市场安全。 省酒管办要求散装白酒经营企业必须证照齐全,散装白酒批发企业必须依法办理酒类批发许可证,散装白酒零售企业必须办理酒类流通备案登记证;经营者经销散装白酒,必须持有其生产许可证质检报告授权经营协议等复印件及酒类流通附送单;散装白酒的销售必须实行“加封密闭包装,固定店铺零售”的管理制度。今年,我省酒类流通管理工作将继续以酒类批发准入零售备案登记酒类流通随附单散装白酒经营管理办法等监管措施为抓手,继续推进“放心酒”工作建设。 (权力超)
本报讯 (记者 刘霞)建设中医“名院”培育中医“名科”树立中医“名医”,3月5日,记者从全省中医药工作会议上获悉,我省将加强中医“三名”工程,提升中医药服务能力和水平。 此外,今年我省还要建设10个全国老中医药专家传承工作室,为名老专家带徒授业著书立说创造良好环境,系统研究和传承名老专家的学术思想临床经验和技术专长。开展县级“名中医”评选活动。在各地选树一批医德高尚医术精湛同行认可群众信赖的“名中医”,激励基层名老专家发挥更大的作用。 (刘霞)
本报讯 (记者 姜军旗)首家全部由晋籍律师参与的律师事务所天津安晋律师事务所日前在天津滨海新区正式开业,包括全国晋商盟主席天津商会会长张世伦在内的晋津政商各界人士到会祝贺。 据天津安晋律师事务所主任张明霞律师介绍,该事务所合伙律师全部来自山西。事务所坐落于国家综合配套改革试验区滨海新区,该所定位于为山西企业拓展业务区域及山西招商引资搭建全方位法律服务的桥梁,为山西经济界“走出去请进来”构建了良好的平台。 (姜军旗)
数台从“心脏”(CPU芯片)到“灵魂”(操作系统软件)全部实现国产化的个人电脑昨天在上海亮相,这意味着国家“核高基”重点支持的项目进展顺利。据悉,全国产软硬件系统今年将在国内启动大规模推广,在一批关键领域发挥作用。昨天,国内两大自主操作系统研发机构——上海中标软件公司和国防科技大学联合在沪举办发布会。在国家“核高基”专项的引导下,两家机构一年来深度合作,联手打造国产操作系统,取得了诸多进展,四台全国产电脑就是一大亮点。 这四台电脑的操作系统是国产的“中标麒麟”,在中国Linux市场上,该软件去年首次打败了所有国内外产品,份额居第一位;而其CPU芯片分别采用了中科院计算所等的“龙芯”、“飞腾”、“神威”和“众志”,也全都由国内自主研发。演示中,它们的使用体验和一般台式机相差不大,反应顺畅,能满足上网、办公等常见需求。 计算机软硬件的全国产化,对提升国家信息安全,发展新一代IT产业意义重大。国家近两年启动的“核高基”重大专项,就是希望到2020年,能在“核心电子器件、高端通用芯片、基础软件产品”三大领域实现突破。为达到这一目标,三大技术领域的自主研发不仅各自推进,也需要有效配合。因此,“核高基”也有意引导国产操作系统软件与“中国芯”联手。 据专家介绍,CPU芯片必须在操作系统的支持下,才能充分发挥计算能力。换句话说,软件开发者需要针对不同CPU,对同一种操作系统软件的代码作出调整。但由于国产芯片目前市场份额尚小,影响力不足,跨国软件公司不会为其编写个性化的“视窗”,这一工作只能由国内企业自主完成。 据中标软件副总裁高巍透露,在中央部委的高度关注下,中标和国防科大派出团队,为“中国芯”消除操作系统瓶颈。过去一年,该团队对4大国产CPU分别进行适配,每块芯片平均优化了大约20%的软件代码。目前来看,适配效果相当不错,用户反馈认为,全国产系统已达到“能用、可用、够用”的水平。 国产CPU与国产
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